關(guān)于《連州市瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)車輛管理暫行辦法》的后評(píng)估報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)配送車輛以及配送服務(wù)的統(tǒng)一安全管理，保障瓶裝燃?xì)獾恼９?yīng)，提高瓶裝燃?xì)馀渌偷男袠I(yè)形象和安全管理水平，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展，方便全市人民享受更快捷、更安全的送氣服務(wù)。連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2020年10月21日出臺(tái)了《連州市瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)車輛管理暫行辦法》。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省政府令277號(hào)）、《廣東省政府規(guī)章立法后評(píng)估規(guī)定》（2008年12月22日廣東省人民政府令第127號(hào)公布根據(jù)2017年7月20日廣東省人民政府令第242號(hào)修改）的規(guī)定，對(duì)《連州市瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)車輛管理暫行辦法》對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行了后評(píng)估?，F(xiàn)將評(píng)估的有關(guān)情況報(bào)告如下：

評(píng)估工作的基本情況

2021年1月1日實(shí)施的《連州市瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)車輛管理暫行辦法》于2023年12月31日實(shí)施已滿3年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。由連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)《連州市瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)車輛管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估。

實(shí)施績(jī)效、制度設(shè)計(jì)等評(píng)估內(nèi)容分析

（一）行政規(guī)范性文件的實(shí)施績(jī)效評(píng)估方面

1.實(shí)施的基本情況：本辦法歷經(jīng)三年的實(shí)施，其規(guī)定得到普遍遵守和執(zhí)行。

2.實(shí)施的社會(huì)效益：本辦法實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，統(tǒng)一規(guī)范配送車輛顏色、編碼等信息管理，服務(wù)便民為原則，使用戶便于辯識(shí)配送人員的合規(guī)性。

3.規(guī)定的執(zhí)法體制、機(jī)制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況：按統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事的要求，防范燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。本辦法執(zhí)法體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

（二）合法性方面

文件的制定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》為依據(jù)，并嚴(yán)格按照清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法的通知（清府〔2018〕12號(hào)）、《連州市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法》（連府〔2018〕24號(hào)）有關(guān)程序規(guī)定走工作流程，故合法性評(píng)估結(jié)論無(wú)異議。

（三）合理性方面

本辦法實(shí)施中體現(xiàn)公平、公正；結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域管理本辦法的各項(xiàng)管理措施是必要、適當(dāng)?shù)模彩且笈渌腿藛T在燃?xì)馀渌瓦^(guò)程中最基本的安全要求，對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的。

（四）協(xié)調(diào)性方面

本辦法的制定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》為依據(jù)，與同位階的行政規(guī)范性文件不存在沖突，規(guī)定的制度是互相銜接，完備建立的配套制度。

（五）可操作性方面

本辦法規(guī)定的制度有針對(duì)性地解決行業(yè)管理中存在的問(wèn)題；規(guī)定的措施高效、便民；規(guī)定的程序正當(dāng)、簡(jiǎn)便，可操作性強(qiáng)便于管理。

（六）行文規(guī)范方面

本辦法的行文規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確，能在實(shí)施過(guò)程中得到正確、有效實(shí)施。

評(píng)估結(jié)論及建議

綜合上述，該辦法經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估論證，其施的必要性、合法性、可行性均無(wú)異議，實(shí)施效果顯著，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的。根據(jù)實(shí)施后的情況，建議繼續(xù)實(shí)施。

連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月1日